六年前,我国启动“快递下乡”工程,自此,我国农村配送网络迎来了重大机遇。六年后,“快递下乡”有了很大进展,我国农村物流服务网络不断健全。据统计,目前全国几乎所有的县级以上城市都有快递网点,全国96.6%的乡镇已经建有快递网点,有26个省(区、市)实现了乡镇快递网点全覆盖。但是乡镇并不是农村物流网络的终点,这个网络还可以触达更远更深。
国家邮政局市场监管司副司长边作栋介绍,推动“快递进村”是畅通城乡经济循环、服务乡村振兴战略的重大工程,是邮政快递业未来三年的工作重点,是实现快递业高质量发展的必由之路。
为进一步推进“快递进村”工程,国家邮政局日前印发了《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》(以下简称行动方案)。行动方案明确,到2022年底,符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。
快递进村是农村配送网络的进一步延伸,也是构建完善的农村网络的关键一步,那么,这一步究竟如何走出去呢?
杨达卿介绍,快递进村存在“需求散、网难建、人难专、利难赚”等问题。首先,最突出的问题仍然是需求问题,我国自然村落缺乏高度积聚,需求不集中难以形成规模效益。其次是农村市场服务缺乏有效统筹,简单搭建孤立网点存续能力差。再者,农村市场服务专业性条件差,大多是非专职人员,服务专业性差,队伍稳定性不足。最后,农村快递网点,派件多于揽件,但是派件收益并不高,最终企业的收益率会很低。
“发展农村市场要力求积聚需求。在目前阶段要充分考虑效益驱动,多推共建三级配送网点,开展人力运力共享。”杨达卿表示。
在当下阶段,多方合作是快递进村的最好途径。行动方案提出,要坚持因地制宜、分类推进的原则,鼓励邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作及其他合作等多种方式推进。
目前已经有一些地方以多方合作的方式加强农村网络建设。据了解,云南在加强农村邮政等基础设施建设方面,将综合利用商贸、交通、邮政、快递、供销等多种物流资源,构建以县域物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支持的农村配送网络,促进农村客运与农村物流融合发展,培育“交通+电商”等新业态。